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索 引  號: 003149652/201905-00025 信息分類: 本級專家解讀 / 城鄉建設、環境保護
發布機構: 歙縣人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 【專家解讀】歙縣徽州古城保護事務中心主任吳鵬解讀《歙縣徽州古城養犬管理暫行辦法》
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【專家解讀】歙縣徽州古城保護事務中心主任吳鵬解讀《歙縣徽州古城養犬管理暫行辦法》

發布機構:    歙縣人民政府辦公室     發布日期:2019-05-15     信息來源: 歙縣古城保護事務中心     瀏覽次數:2916

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制定背景

《歙縣徽州古城養犬管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)經縣政府2019年4月28日第25次常務會議研究通過,將于2019年6月1日起正式實施。《暫行辦法》的出臺對進一步規范養犬行為,保障公民健康和人身安全,維護古城市容環境和公共秩序有著積極推動作用。

制定依據

依據《歙縣徽州古城保護條例》第二十八條規定:徽州古城核心保護區內,不得散放飼養的寵物,寵物在道路和其他場所產生的糞便,飼養人應當即時清除。據調查,古城保護區內寵物眾多,有部分為無飼養人的野生狀態,有飼養人的,多存在不文明遛狗,管理難度較大,必須通過制定相關養犬管理辦法來引導古城居民依法養犬、規范養犬。

為此,徽州古城保護事務中心于2019年2月就徽州古城文明養犬情況展開問卷調查,并于2019年3月召集縣城市管理行政執法局、農業農村局、衛生健康委員會、公安局、住房和城鄉建設局、財政局、文旅體局、市場監督管理局等部門和徽城鎮人民政府及下轄各社區等進行討論,充分聽取各部門意見并依據《安徽省愛國衛生條例》《黃山市城市市容和環境衛生管理規定》《歙縣徽州古城保護條例》等法律法規,制定《暫行辦法》。

主要內容

本辦法共有二十七條,主要包括以下七個方面:

一、管理適用范圍及區域劃分:適用于徽州古城核心保護區、建設控制區、風貌協調區、環境協調區范圍內養犬及相關管理活動;核心保護區、建設控制區為養犬重點管理區,風貌協調區、環境協調區為養犬一般管理區。

二、限養犬只種類及犬類劃分標準:養犬重點管理區禁止飼養烈性犬、大型犬,禁止從事犬類的養殖、經營活動;一般管理區禁養烈性犬,飼養大型犬應當實行圈養或者栓養。犬只劃分的標準:(一)小型觀賞犬:成年體重10公斤以下或體長60厘米以下、高度40厘米以下的獅子犬、哈巴犬等體型較小供觀賞的各類犬只;(二)中型犬:是指犬成年時體重在11-30公斤(不含30公斤),身高在41-60厘米之間的各類犬只;(三)大型犬:成年體重30公斤以上或體長60厘米以上,高度40厘米以上體型較大的各類犬只。(四)烈性犬:性情暴燥、很具攻擊性的各種犬。包括獒犬類;斗犬類;牧羊犬類;獵犬類;中華田園犬(土狗)等,以及含有上述血統的雜交犬只。

三、飼養犬只登記程序:犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿的,養犬人應攜犬只到縣農業農村局審批的動物診療機構注射狂犬病疫苗,并領取免疫登記卡。之后養犬人應攜帶本人身份證、有效的犬只免疫登記卡、住所證明或者單位營業執照等相關資料,到縣城市管理行政執法局簽訂《養犬人社會責任承諾書》,領取犬只登記標識,經登記的犬只應在其頸部系掛免疫標識。

四、對養犬人的要求:本辦法規定的養犬人是指飼養犬只的單位和個人;居民養犬每戶限養1只,應在獨自占有或獨自使用的住宅、區域范圍內,不得在住宅公共區域設置犬窩。

本辦法施行前已依法辦理登記的犬只,可以繼續飼養,沒有辦理登記的,限三十日內自行處理,也可送交犬只收容所。

五、犬只被禁入的場所及遛犬規定:養犬人禁止攜犬進入1、公共汽車、營運客船、出租汽車等公共交通工具;2、車站、博物館、圖書館、文化館、體育館、影劇院、商場、賓館、飯店等公共場所;3、機關、學校、幼兒園、醫院等單位;4、設有禁入標志的公園、廣場、景區景點等公共場所。遛犬應在每日18:00時至次日7:00之間,由完全民事行為能力人使用束犬鏈牽引,并系掛免疫標識。應當主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童,對犬只在戶外的排泄物,養犬人應及時清除。

六、職能部門職責:本辦法規定縣城市管理行政執法局為養犬管理主管部門,全面負責養犬的管理監督工作,包括養犬登記,捕捉走失、無主犬只,負責對街面流動售犬和養犬影響市容、污染環境行為的依法查處工作;縣農業農村局負責犬類免疫管理和動物疫病防治,依法審批動物診療機構,組織對疫犬、疑似疫犬、無主犬尸的無害化處理,監督、指導養犬人對犬只尸體的無害化處理等防疫工作,縣衛生健康委員會、公安局、市場監督局、住房和城鄉建設局、財政局、徽州古城保護事務中心、融媒體中心、文化旅游體育局等部門和徽城鎮人民政府及下轄各社區按照各自職責做好養犬管理相關工作。另外,鼓勵犬業協會、動物保護公益組織等社會團體參與依法養犬、文明養犬宣傳教育活動及犬只的收留、領養等教育活動。

七、管理處罰:攜犬乘坐公共交通工具、進入公共場所和設有禁入標志的室外公共場所,由縣城市管理行政執法局處50元以上100元以下罰款;養犬人未能及時清除犬只戶外排泄物的,由縣城市管理行政執法局處50元以上200元以下罰款;對飼養犬只干擾他人正常生活的,養犬人、動物診療機構或犬只收容所未對犬尸進行無害化處理的,違章養犬或拒絕、阻擾撲滅違章犬,造成犬只咬傷他人或導致人群中發生狂犬病等違法行為,由相關部門依照各自職責依法處理。此外,任何單位和個人對于違法養犬行為有權進行勸阻,并向縣城市管理行政執法局進行舉報和投訴。


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