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索 引  號: 003149652/201911-00015 信息分類: 部門和專家解讀 / 文化、廣電、新聞出版 / 公民 / 其他
發布機構: 歙縣人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 【專家解讀】縣古城事務保護中心主任吳鵬解讀歙縣徽州古城文物建筑、歷史建筑收儲管理辦法
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【專家解讀】縣古城事務保護中心主任吳鵬解讀歙縣徽州古城文物建筑、歷史建筑收儲管理辦法

發布機構:    歙縣人民政府辦公室     發布日期:2019-11-13     信息來源: 縣古城事務保護中心     瀏覽次數:3175

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一、制定背景

目前,徽州古城保護范圍內的文物建筑和歷史建筑眾多,但是由于多種原因的疊加,造成了這些建筑保護措施少,活化利用差,空房、危房多等問題。不利于徽州古城傳統風貌的保護,不利于徽州傳統文化的傳承,不利于文旅深度融合發展。

縣徽州古城保護事務中心依據《歙縣徽州古城保護條例》第三十四條規定:“鼓勵和支持公民、法人以及其他組織依法取得歷史建筑的所有權和使用權,在符合保護規劃的前提下,開展以旅游業、文化產業和傳統手工業為主的經營活動”。組織人員赴福建長汀、江西婺源等地學習傳統建筑收儲經驗,起草了《歙縣徽州古城文物建筑、歷史建筑收儲管理辦法》(以下簡稱《收儲管理辦法》)。在履行縣政府規范性文件制定的相關程序后,經縣政府第30次常務會議審議通過,即將頒布施行。 

二、起草過程

2018年9月,我中心組織工作人員就歙縣徽州古城歷史建筑基礎信息進行摸底。2018年12月,縣政府公布的《歙縣徽州古城歷史建筑保護管理辦法》中明確非國有歷史建筑保護責任人不具備修繕能力,且有置換意愿的,可由縣有關部門進行置換或收購。

2019年7月,在學習多地建筑收儲經驗的基礎上,我中心根據有關法律法規, 制定了《收儲管理辦法》(征求意見稿), 并于2019年8月13日組織召開了《收儲管理辦法》(征求意見稿)的研討會, 會議邀請了縣住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、城市管理和行政執法局、文物事務中心等部門和徽城鎮人民政府及黃山徽投集團。 根據各單位意見,整理修改了意見稿,成文《收儲管理辦法》(征求意見二稿)。

我中心于2019年8月20日在黃山市電子政務平臺發文,征求各單位關于 《收儲管理辦法》(征求意見二稿)的意見。并于2019年9月2日在歙縣發布平臺上發文,向社會公開征求 《收儲管理辦法(試行)》(征求意見稿)意見。現根據各單位及公眾反饋意見,整理修改了征求意見三稿,成文《收儲管理辦法》(送審稿)

三、主要目標

這項政策的出臺,是徽州古城保護利用的新改革、新突破。必將對整合徽州古城內文物建筑和歷史建筑資源,破解產權混雜、管理不善的保護難題,進一步豐富旅游業態,提升徽州古城文化旅游品質,建設宜居宜業宜游的現代化新歙縣發揮積極作用。

四、主要內容

該辦法共有十二條,主要有徽州古城文物建筑、歷史建筑的收儲范圍、工作機構、收儲方式、收儲程序、保護利用原則等五個方面的內容。 

五、歷來舉措

對利用文物建筑、歷史建筑創辦文化企業、文化遺產展示館的產權人給予獎勵支持;對愿意主動修繕歷史建筑且經濟困難的產權人給予適當補助;對自愿申請收儲文物建筑、歷史建筑的產權人,按政府主導、自覺自愿、程序正當、公平公開的原則實施收儲工作。 

六、下一步工作考慮

配合開展徽州古城歷史建筑普查信息工作,統籌徽州古城保護范圍內的經營業態,起草歙縣徽州古城鼓勵和限制經營的項目目錄。

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